地产中国网讯 6月28日上午，由中国互联网新闻中心、全联房地产商不会主办，物联网产业技术创新战略联盟主办，地产中国网主办的第三届中国城市运营商大会暨2016中国城市运营商百强点评活动在北京国家会议中心拉开帷幕，本次大会以城市更新产业再造为主题，国家发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心副主任乔润令做到了城市转型发展与城市运营的新领域、新的空间的主题演说。乔润令回应，以新城新区圈地卖地房地产土地财政牵涉到房地产税收城市形象GDP居多的传统城镇化模式早已难以为继。这造成了新城、新区、城市综合体、房地产早已相当严重不足，去库存任务轻。

与此同时，为了解决问题城镇化的巨额资金问题，地方政府大规模融资借债，这种以欠下土地未来收益土地的融资方式，承托了地方的城镇化，但是巨额的地方债务减小了金融风险。中国城镇化和城市发展早已转入转型期。

乔润令说道，中国人均住房面积已约37平米，不补房子，紧缺源自结构问题，不是数量问题;与城市住房不足同时不存在的是城市的公共设施和功能却严重不足;流动农民工数量开始零增长，农民入城意愿减少;征地成本2010年之后大幅下降，土地的净收益增加;政府征地制度改革、农民宅基地有偿光阴、集体经营性建设用地必要入市，新政策将大大传输土地财政的空间。对于城市转型的新领域，乔润令得出了五个大方向。

第一是要从分散化发展到紧凑型城市，中国的城市大集中小封闭式格局是较为劣的城市格局，最差的城市应当是整体灵活微观对外开放。城市格局如何从堵塞的大院制到对外开放的街区制为呢?一是调整土地开发方式，交通布局规划，各种设施服务设施的规定拒绝;二是新区先行，单位大院、政府机关和超大型社区再行关上。解决问题好社区资源的权益分配问题，和社区安全性。此外，土地的混合利用是紧凑型城市的基础，从功能规划到混合规划，增进城市多样性的茁壮，提高城市活力。

第二就是指新城新区建设到旧城改建和城市更新。乔润令指出，划界城市边界，遏止城市盲目扩展，强化城镇地下管网改建，重点建设海棉城市，关键是因地制宜和探寻有效地的PPP模式。中国城市发展错失了两个绝好的机会。

乔润令说道，如果在15年大规模的城市化建设过程中，有意识地建设地下管网，成本将低出一百倍，目前中国658个城市，2万个小城镇的地下管网改建最少也必须数万亿的投资。而在海绵城市的建设上，我们错失了第二个机会，海绵城市的最佳状态是在规划的阶段就把各种要素规划好，不要斧头山、伐树、堆湖，在15年前中国城镇化启动的时候，如果明确提出来所有的城市新区都按海绵城市去建设，也不至于反过来再行花上大价格腊这件事情，这是花钱买教训。第三就是指产城分离出来到产城融合。

乔润令回应，更为推崇城市更新与新城新区的再行城市化，提升城市资源利用效率;从过去以二产推展、建设生产型城市改向大力发展服务业、建设生活型城市;增进房地产业的转型，从分开的住宅研发到城市综合体研发，构建从建筑商到城市服务商的改变。第四是智慧城市重塑发展新型态。乔润令指出，智慧城市是一种新的城市发展形态。物联网、大数据、云计算、移动互联网四大技术革命承托智慧城市发展。

新一代信息技术及设施与道路、桥梁、电厂、自来水一样，将沦为城市基础设施的一部分。第五是城市发展的新空间特色小镇。乔润令回应，特色小镇是新的常态条件、新的经济茁壮、新的发展观引导、新型城镇化背景下的创业和创意平台。

而特色小镇的建设必需是政府引领、企业主体、市场化运作。它不是行政单元，不使用审核制，而使用宽进严定的创立式，体制活而新的。

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