火红的枫叶浸染了栖霞山，金黄的银杏打扮了金陵城。红叶似火，银杏艳丽。

南京，这座钟灵毓秀的六朝古都，以其对外开放的胸怀步入了2018年全国环保设施向公众对外开放现场参访活动。11月8日-9日，各地环境保护（生态环境）厅（局）分管传道部门及设施对外开放工作负责同志，各省（区、市）白鱼对外开放四类设施的副省级或地市级城市环境保护局负责同志及白鱼对外开放设施的单位代表，以及专家、环保社会的组织、公众代表参与活动，中央国家机关以及群团组织有关部门负责同志也应邀出席。

在南京，关于环保设施向公众对外开放，他们总结经验，他们探究方法。门开了，创意了生态环境治理体系习近平总书记在党的十九大报告中明确指出，要“建构政府为主导，企业为主体，社会的组织和公众联合参予的环境治理体系”。早在2017年5月，原环境保护部与住房和城乡建设部牵头印发《关于前进环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众对外开放的指导意见》，拒绝各地环保设施和城市污水垃圾处理等四类设施定期向公众对外开放，以此为抓手贯彻推展公众参予。

公众在南京凯燕电子有限公司参观。本报记者王亚京摄2017年11月，在滨海城市沈阳，环保设施向公众对外开放部署动员会开会，月打开环保设施向公众对外开放工作。2017年12月，第一批124家面向公众对外开放的环保设施单位名单发布，并同时印发四类设施对外开放工作指南。2018年6月，《中共中央 国务院关于全面强化生态环境保护极力打好污染防治攻坚战的意见》印发，明确提出“2020年年底前，地级及以上城市符合条件的环保设施和城市污水垃圾处理设施向社会对外开放，拒绝接受公众参观”。

2018年9月，生态环境部与住房和城乡建设部牵头印发《关于更进一步作好全国环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众对外开放工作的通报》，拒绝更进一步作好四类设施向公众对外开放工作，并明确提出到2018年、2019年、2020年年底前，各省（区、市）四类设施对外开放城市的比例分别超过30%、70%、100%。目前，各地于是以上报第二批四类设施对外开放名单（预计全国300余家），经涉及程序审查后及时向社会发布。此外，生态环境部还牵头中央文明办、教育部、共青团中央、全国妇联公布了《公民生态环境行为规范（全面推行）》（“公民十条”），同时启动了为期三年的“美丽中国，我是行动者”主题实践中活动。

其中，中央文明委将环保设施向公众对外开放工作列为了《2018年精神文明建设台账表格》。大幕由此始于，一套关于生态环境保护的社会行动体系正在逐步建构。

“抓好环保设施向公众对外开放，不断扩大公众参予渠道，谋求公众对生态环境保护工作的解读和反对，前进‘邻避’问题防止与消弭。”生态环境部部长李干杰在2018年全国生态环境宣传工作会议上明确提出。环保设施的大门就越进越大，这既确保了群众的环境知情权、参与权和监督权，促进对生态环境保护工作的解读与反对，唤起公众参予环境治理的积极性和主动性，同时也沦为政府部门监督企业污染废气的伸延和有效地补足。“我月宣告：光大国际三年内向公众对外开放公司旗下各业务领域的77个环保运营项目，并大大减少对外开放数量，大大提升对外开放效果。

”光大国际继续执行总裁王天义在11月9日的启动仪式上严正允诺，强迫以“企业整体”的名义首度将旗下的环保设施分阶段向社会全部对外开放，充份展现出了服务社会意识及责任担任意识。“环保设施向公众对外开放，既是公众的权利，也是企业的责任。未来，我们将与更好的环保同行一起，为行业半透明公开发表、身体健康发展起着样板和前进起到，沦为环境质量提高的捍卫者，沦为绿色可持续发展的排头兵。”王天义如是说。

心近了，推展建构全民共同行动体系在今年5月18日全国生态环境保护大会上，习近平总书记明确提出要减缓建构生态文明五大体系，其中第一个就是要减缓建立健全以生态价值观念为准则的生态文化体系。生态文化建设非朝夕之功，而是持久之策。

通过对全民生态文化的教育和熏陶，引领人们新的重返人与自然人与自然发展之状态。为不断扩大环保设施向公众对外开放工作的社会影响，在全社会弘扬和培育以生态价值观念为准则的生态文化，生态环境部先后通过“生态环境部”新媒体平台公布涉及稿件40余篇。在中国环境报开办“环保设施向公众对外开放”专栏，了解报导各地积极开展设施对外开放活动的先进经验作法。

面向社会积极开展环保设施向公众对外开放logo征求活动，共计接到社会组、高校组作品300余幅，并最后确认了环保设施向公众对外开放全国统一标识。通过对设施对外开放工作本身的宣传，让更加多人理解设施对外开放并参予进去，仍然有距离感和陌生感。5498次的组织对外开放活动，213673名总计招待公众。这是自去年5月以来，全国各省（区、市）有关部门和各类设施单位积极响应政策，积极开展环保设施向公众对外开放最直观的数据。

在江苏，从2013年就启动“带着公众看环保”活动。今年首批对外开放的5家样板单位，共计拒绝接受公众购票参观100余场，人数过万。参观的人群中，既有普通市民，也有中小学生，年龄仅次于的93岁，年龄大于的严重不足5岁。

在北京，今年以来，全市5家试点对外开放单位到目前共计招待社会各界人士参观900多出厂2.6万余人。杭州七格污水处理厂每年招待来自国内外政府官员、专家、社会团体、学生等参观、交流千余次。江西中再生资源研发有限公司自2017年10月以来的组织活动16次，招待参观人员近500人。

有所不同年龄、有所不同行业，更加多的人走出了环保设施单位的大门，因为参予理解，让这些环保设施仍然沦为冷冰冰的“孤岛”。参予，是资源共享美丽中国的重要环节。习近平生态文明思想特别强调，要坚决建设美丽中国全民行动。

而环保设施对外开放就为公众获取一个理解环境信息、参予环境治理、监督环境管理的平台。公众在光大环保能源（南京）有限公司参观环保设施。本报记者王亚京摄活动期间，江苏在的组织公众参观的同时还配有视频影音、宣传册、专业类书籍可供参观者查询及交流。

其中，以环保约人“清净净”形象制作的《感官环保奥妙 资源共享绿色家园》系列环保设施动漫视频，更有了众人注目。回应，北京市环保传道中心主任张昌明回应：“环保设施对外开放，使参观者沦为我们的义务讲经员，他们亲身体验，实地理解，回来在家人、朋友和邻里间描写的所见所闻更加接地气，更加具备感染力。”热情了，增进了行业的持续身体健康发展过去，对于要新建的有可能对环境产生负面影响的环保设施，由于公众对环境安全性不解读、不理解、不信任、“谈虎色变”，极力不表示同意项目上马，不存在“一上就闹得”“一闹得就停车”的现象。而前进环保设施对外开放工作目前于是以沦为增进行业持续身体健康发展，消弭邻避问题、防止环境社会风险的大力方略。

“创建企业的责任形象必须长年的希望，而关上大门，让社区公众走出我们的企业，理解设施的运营和污染掌控状况，毫无疑问将是迈进准确的第一步。”公众环境研究中心主任马军说道。对外开放反映着企业的热情与实力。企业不该在四围高墙之内生产经营，也不应当在经常出现问题时一味规避对立，躲藏在地方政府背后，而应当更加热情。

这两天，南京的光大环保能源（南京）有限公司、南京凯燕电子有限公司、南京铁北污水处理厂以及长江燕子矶饮用水水源地水质自动监测站四家环保设施沦为首批对外开放点，向公众对外开放，拒绝接受公众“阅兵”。参观对外开放的环保设施，心境也随之广阔。不少公众在参观环保设施后感慨，“感叹眼见为实，垃圾厂也可以整洁、美丽得像个花园”，并回应要把进账与朋友共享。“来这里看完后，再一明白身边废弃物如何重复使用处置。

过去不告诉不存在这么多危害，以后更加不愿把这些废弃物转交正规化企业展开处置。”“过去有些地方不存在着监测数据不实的情况，这次能近距离认识监测设备，理解环境监测网络平台是如何运作的，深感十分安心。”“来之前以为这里是臭气熏天，还专门打算了口罩，现在找到和之前想象的几乎不一样，完全政治宣传了‘干净、内乱、劣’的传统了解。”自环保设施向公众对外开放活动启动以来，北京、浙江等地修改公众甄选流程，用电话、微博替换了传统甄选申请表。

广西充分发挥新媒体、自媒体优势，发售二维码扫码统一甄选。河北在省生态环境厅官网创建公众对外开放板块，通车官方微信公众对外开放栏目，减少对外开放单位的线上讲解内容，让更加多公众理解对外开放单位。上海、江苏、广东等地创意展出方式，利用VR、三维立体等新技术展出手段更有更加多公众参予。环保设施向公众对外开放，关上大门将公众请进来，在企业环保设施旁，向公众有针对性地介绍涉及环保科学知识和工艺，展开现场感参与感更加强劲的对话，让他们亲身体验这些环保企业的真实情况，以实际行动萌生老百姓的混乱和违背，让他们从心理上拒绝接受，促进对政府、企业的信任，有效地防止和消弭邻避问题，增进企业乃至行业的身体健康持续发展。

在参访活动现场，“美丽中国，我是行动者”主题实践中活动主题曲《让中国更加美丽》歌声升起，直白清丽的乐曲，与南京城的细雨遥相呼应，滋润着人们的心田。

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